结束语：遵守不驱回原则的合作义务
Posted: Sun Mar 02, 2025 10:50 am
联合国难民署在关于欧盟委员会近期发布的指导方针的法律考虑中强调，必须考虑隔离或检疫等替代拒绝入境的解决方案，以“使当局能够安全有序地管理庇护寻求者的抵达，同时尊重庇护权和不驱回原则”。这一建议也符合欧盟庇护法的规定。《接收指令》第 13 条规定，“成员国可以基于公共卫生原因要求对申请人进行医学筛查”。这可被视为与成员国抗击 COVID-19 紧急情况的需要相兼容的一项具体措施。尽管如此，这绝不意味着要减损《接收指令》第 17 条第 (2) 款规定的义务，该条要求成员国“确保物质接收条件为申请人提供适当的生活水平，保障他们的生活并保护他们的身心健康”。
总体而言，只要在紧急情况下不减损不驱回原则，包括不拒绝边境入境，各国就有义务至少 塞浦路斯 Whatsapp 号码数据 暂时允许难民入境。如果接收国的情况不允许充分适用《难民公约》和其他相关区域文书规定的长期权利，就迫切需要呼吁分担更多责任以保护难民。这将使不驱回原则所规定的临时入境义务逐渐演变为旨在为难民提供长期解决方案的权利的逐步获得，这被描述为“长期不驱回”（Goodwin-Gill 和 McAdam 2007：204）。
国际难民保护制度植根于团结的一般原则，该原则呼吁国际合作以确保为难民提供令人满意的解决方案，同时也考虑到难民可能给特定国家造成的特殊压力。在欧盟这样的一体化进程中，这种合作义务更为迫切，因为“团结是生命线”（总检察长夏普斯顿意见，C-718/17：第 253 段）。总而言之，不能以 COVID-19 危机为借口，让各国将移民置于因边境关闭、无法进行海上搜救行动或不安全返回第三国而导致的基本权利受到侵犯的风险中。正如欧洲委员会人权事务专员 Dunja Mijatović所强调的那样，“团结和采取具体行动分担责任和保护人权现在比以往任何时候都更为重要。”
总体而言，只要在紧急情况下不减损不驱回原则，包括不拒绝边境入境，各国就有义务至少 塞浦路斯 Whatsapp 号码数据 暂时允许难民入境。如果接收国的情况不允许充分适用《难民公约》和其他相关区域文书规定的长期权利，就迫切需要呼吁分担更多责任以保护难民。这将使不驱回原则所规定的临时入境义务逐渐演变为旨在为难民提供长期解决方案的权利的逐步获得，这被描述为“长期不驱回”（Goodwin-Gill 和 McAdam 2007：204）。
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